在黨的二十大代表選舉中進一步提高黨內(nèi)民主質(zhì)量和實效

當前，全黨正深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，開展黨的二十大代表選舉工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主相統(tǒng)一，嚴格按規(guī)定程序選好二十大代表，是增強代表高新性和廣泛代表性的重要保證。各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真按黨章和黨中央要求辦事，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，注重提高民主質(zhì)量和實效，確保選出符合黨中央要求、廣大黨員擁護的二十大代表。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主是統(tǒng)一的，不是對立的，兩者不能偏廢。選舉產(chǎn)生二十大代表，是廣大黨員按照民主集中制原則，正確行使民主權(quán)利，參與黨內(nèi)政治生活的重要途徑和形式。要尊重黨員主體地位，積極創(chuàng)造有利條件，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)黨員有序有效參加，讓每個黨員都能充分表達自己意愿。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、學習宣傳和黨性黨風黨紀黨史教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部尊崇黨章、遵守黨章，經(jīng)受政治歷練、黨性鍛煉，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，深化對“兩個確立”決定性意義的認識，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

嚴格代表產(chǎn)生程序。二十大代表的產(chǎn)生，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法進行，分為推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選、確定代表候選人預(yù)備人選和會議選舉等五個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)工作須嚴謹細致、規(guī)范操作，不能搞變通簡化，更不能走樣變形。比如，推薦提名時，要走好群眾路線，廣泛進行組織發(fā)動，努力使大多數(shù)基層黨組織和黨員都參加；組織考察時，實行差額考察和考察預(yù)告，多渠道多層次多側(cè)面了解，嚴把人選政治關(guān)和廉潔關(guān)；確定代表候選人初步人選時，要通過適當方式公示，進一步征求黨組織、黨代會代表和黨員的意見，防止出現(xiàn)黨員群眾對代表選舉工作不知情、對代表人選不了解的情況。人選確定前，應(yīng)征求同級紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，對金融機構(gòu)、企業(yè)等方面人選，有針對性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等部門意見，對非公有制經(jīng)濟組織或社會組織人選，注意聽取相關(guān)黨建工作機構(gòu)意見。

堅持逐級遴選擇優(yōu)。就是從基層黨組織開始，到推薦單位黨組織，再到選舉單位黨組織，逐級對代表人選進行比較遴選、好中選優(yōu)。這既是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的過程，也是正確集中、強化黨組織把關(guān)的過程。要注意把握關(guān)鍵節(jié)點，確定代表候選人推薦人選，推薦單位要遵循黨委議事決策規(guī)則，充分發(fā)揮黨委常委會會議、黨委全體會議在遴選、確定人選中的把關(guān)作用；確定代表候選人初步人選，選舉單位黨組織要根據(jù)考察情況和代表結(jié)構(gòu)要求等，集體研究提出人選名單；確定代表候選人預(yù)備人選，要在醞釀討論基礎(chǔ)上以投票方式確定，不能以傳批、圈閱、電話征求意見等形式代替會議研究決定，不能搞個人說了算。

精心組織會議選舉。這是搞好代表選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各選舉單位須按照黨章等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定和黨中央要求，嚴格工作程序，周密組織實施。要開好黨代表大會或黨代表會議，確定好出席黨代表會議的代表。完善選舉方式，實行差額選舉，差額比例應(yīng)多于15%；改進候選人介紹辦法，豐富介紹內(nèi)容，增進選舉人對候選人的了解；營造良好選舉環(huán)境，為選舉人真實表達自己意愿、充分行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件。黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，制定科學合理的選舉辦法，認真做好人選名單說明，講清楚黨中央精神、代表條件、結(jié)構(gòu)要求和人選產(chǎn)生過程，組織好醞釀討論，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，把發(fā)揚民主與貫徹組織意圖統(tǒng)一起來；細化選舉工作步驟和環(huán)節(jié)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時掌握選情動態(tài)并妥善應(yīng)對，保證會議選舉規(guī)范有序、圓滿成功。要通過提高黨內(nèi)民主質(zhì)量和實效，動員廣大黨員干部更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、開拓奮進，扎實做好當前各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。